柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔2018〕4號

柳城縣人民政府辦公室關于

印發(fā)柳城縣全民健康素養(yǎng)促進行動計劃（2018-2020年）的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

《柳城縣全民健康素養(yǎng)促進行動計劃（2018-2020年）》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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柳城縣人民政府辦公室 ??

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柳城縣全民健康素養(yǎng)促進行動計劃

（2018-2020年）

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????根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》及《關于推進健康廣西建設的決定》《“健康廣西2030”規(guī)劃》等“1+10”個系列配套文件精神，結合我縣工作實際，現(xiàn)就科學、規(guī)范、有效地開展健康促進工作，建立政府主導、部門合作、全社會參與的全民健康素養(yǎng)促進長效機制和工作體系，全面提高我縣全民健康素養(yǎng)水平，特制定本行動計劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以健康促進與教育體系建設為支撐，大力推進健康支持性環(huán)境建設，努力倡導健康生活方式，普及《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（2015?年版）》（簡稱“健康素養(yǎng)?66?條”）等健康基本知識與技能，實現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變，促進全民健康素養(yǎng)水平顯著提升，為推進健康柳城建設打下堅實基礎。

二、總體目標

到2020年，全民健康意識普遍增強，全縣居民健康素養(yǎng)水平達到20%。

——健康教育納入國民教育體系。到2020年，中小學健康教育課開課率100%。小學在校學生健康素養(yǎng)水平達到18%，中學在校學生健康素養(yǎng)水平達到20%。

——公眾健康生活方式逐步普及。倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，引導居民自主自律地建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒、遠離毒品和心理平衡的健康行為和生活方式。推動全民健身與全民健康深度融合，廣泛開展全民健身活動。到2020年，經常參加體育鍛煉人數(shù)達38%以上。

——健康支持性環(huán)境建設明顯進步。健康教育內容全面納入全縣各單位干部職工在職培訓計劃；家庭醫(yī)生全面開展健康教育工作；開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、健康家庭建設；到2020年，機關企事業(yè)單位全面普及健康知識；基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋；建設健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，健康村1個。

三、主要行動

???（一）加強學校健康素養(yǎng)促進工作。

加強學科教育。實施健康教育進教材、進課堂、進試卷行動，按規(guī)定開足開好健康教育課程，學科教學每學期安排?6課時以上。加強學校健康教育師資隊伍建設，落實專兼職老師，接受專業(yè)技能培訓。把學校實施健康教育情況列為學校督導考核的重要指標之一。（責任單位：縣教育局）

開發(fā)教學資源。積極鼓勵和支持學校開發(fā)健康教育課程，購買相關教學掛圖、音像制品等教學資源，增強健康教育課程實施效果。（責任單位：縣教育局、縣衛(wèi)生計生局，排第一位的為牽頭單位，下同。）

開展健康知識傳播活動。針對不同階段學生特點開展特定主題的晨會、主題班會、專題講座等健康教育活動。充分利用板報、張貼宣傳畫、文化墻、廣播電視等傳播健康知識。通過多種形式向學生傳授健康知識和技能，有意識地引導學生建立健康行為與生活方式。開展家?；?，把健康知識從學校向社會延伸。（責任單位：縣教育局）

開展心理健康教育。根據(jù)不同階段學生生理、心理發(fā)育特點，開展特定主題的心理健康教育活動，為有需求的學生提供心理信箱、心理咨詢等援助。（責任單位：縣教育局、縣衛(wèi)生計生局）

開展健康促進學?；顒?。以健康促進學校創(chuàng)建為抓手，全面提升學校健康教育整體水平。推進無煙學校創(chuàng)建，創(chuàng)造良好的無煙氛圍。（責任單位：縣衛(wèi)生計生局、縣教育局）

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村健康素養(yǎng)促進工作。

推進家庭醫(yī)生簽約服務。充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育主力軍作用，認真做好基本公共衛(wèi)生服務項目，以推進家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，把健康素養(yǎng)納入基礎性簽約服務內容，提供健康管理和健康教育服務。要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育人員的專業(yè)培訓，提高開展健康促進與教育的能力和水平。（責任單位：縣衛(wèi)生計生局）

開展健康知識傳播活動。將健康知識傳播融入文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科技活動周、全國科普日、廣西“十月科普大行動”等各類科普文藝活動，開展形式多樣的健康講座或健康主題活動，普及健康知識和技能，倡導健康生活方式。拓展文化活動中心、農村書屋、球場（館）等場所的健康教育功能，建設“健康文化墻”、健康教育講堂、健康教育活動室。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級廣播站，開展健康知識宣傳。廣泛開展村級體育活動，組織農民籃球賽、氣排球賽等群眾體育賽事，并將健康教育知識融入體育活動當中。探索開展健康自我管理，組建各種慢病自我管理小組、健康自我管理小組、健身運動俱樂部等活動小組，組織開展各種健康教育活動。鼓勵社會組織參與健康素養(yǎng)促進與培訓工作，及組織成員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展義務或有償?shù)慕】到逃顒印Ｒ脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年組織開展體育比賽、科普文藝活動?1次。建立“健康文化墻”、健康教育基地各1個。（責任單位：縣委宣傳部、縣科技工貿信息化局、縣衛(wèi)生計生局、縣文化體育新聞出版廣電局）

加強流動人口健康教育。實施流動人口健康教育與促進行動，在流動人口集中的工地、企業(yè)、市場等重點場所，舉辦形式多樣的流動人口健康宣傳和體育健身專項活動。將流動人口健康教育開展情況融入健康村（社區(qū)）、健康家庭的評估體系。（責任單位：縣衛(wèi)生計生局、縣人力資源和社會保障局、縣文化體育新聞出版廣電局）

開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康家庭創(chuàng)建活動。把健康教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作范疇，以健康家庭創(chuàng)建為抓手，通過典型示范帶動城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平提高。（責任單位：縣衛(wèi)生計生局）

（三）加強機關和企事業(yè)單位健康素養(yǎng)促進工作。

開展健康知識傳播活動。全縣各機關、企事業(yè)單位每年開展健康講座或健康主題活動?1?次以上。要充分利用單位電子屏、宣傳欄等開展健康知識宣傳。推行工間健身制度，倡導每天健身?1?小時。將健康教育內容融入單位各項體育活動中，組織職工氣排球、籃球等體育競賽。定期舉辦本行業(yè)、本系統(tǒng)、本區(qū)域的全民健身運動會，加強體育交流。組建各類健身興趣小組，培養(yǎng)健身活動骨干。綜合利用各單位健身場館，推廣大眾健身項目。（責任單位：縣文化體育新聞出版廣電局、縣總工會）

開展預防職業(yè)損害和職業(yè)病活動。以職業(yè)安全和職業(yè)防護健康教育為主題，每年開展專題講座和主題活動?1次以上。重點行業(yè)主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓率達?95%以上。（責任單位：縣安全監(jiān)管局、縣總工會、縣衛(wèi)生計生局）

將健康教育納入繼續(xù)教育范疇。將健康教育納入全縣各級各類繼續(xù)教育培訓、崗位培訓和各級各類專業(yè)技術人員繼續(xù)教育非公需科目及農村轉移勞動力的職業(yè)培訓、專業(yè)技能、安全生產培訓的選修內容。探索開發(fā)健康教育在線培訓模塊，擴大健康教育知識培訓覆蓋面。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生計生局）

開展健康促進機關和企事業(yè)單位創(chuàng)建活動。以健康促進機關、健康促進企事業(yè)單位創(chuàng)建為抓手，全面提升機關企事業(yè)單位健康教育整體水平。推進無煙機關創(chuàng)建，創(chuàng)造良好的無煙氛圍。（責任單位：縣衛(wèi)生計生局、縣機關事務管理局、縣安全監(jiān)管局）

（四）加強大眾健康知識傳播。

開展健康素養(yǎng)系列宣傳活動。結合中央健康素養(yǎng)項目在全縣范圍內開展“健康柳城、多彩生活”系列活動，根據(jù)活動情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機關單位開展宣傳月活動，帶動各項健康教育活動開展。（責任單位：縣文化體育新聞出版廣電局、縣衛(wèi)生計生局）

加大公益宣傳力度，宣傳大眾健康知識。在柳城有線電視臺設立健康欄目或健康專題節(jié)目，普及健康知識。充分利用互聯(lián)網、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，開通官方健康科普微信公眾號。創(chuàng)建并推廣宣傳“健康柳城”、“分級診療”公眾號，為群眾提供公共衛(wèi)生政策和健康保健知識的咨詢服務。（責任單位：縣文化體育新聞出版廣電局、縣衛(wèi)生計生局）

（五）營造綠色安全健康環(huán)境。

對違規(guī)排放影響公眾健康污染物的單位或個人，除按規(guī)定處理外，還要向社會進行公開。（責任單位：縣環(huán)境保護局）

四、支撐體系

（一）完善健康促進與教育體系。

建立健全以健康教育專業(yè)機構為龍頭，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構為基礎，以學校、機關、企事業(yè)單位健康教育職能部門為延伸的健康促進與教育體系。加強健康教育專業(yè)機構建設，充實人員力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實專職或兼職健康教育工作人員，村衛(wèi)生室要明確兼職健康教育工作人員，負責指導轄區(qū)健康教育工作。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、其他專業(yè)公共衛(wèi)生機構要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，明確承擔本單位健康教育工作的科室和人員，協(xié)助配合各級健康教育專業(yè)機構開展工作。進一步健全健康教育激勵機制，促進服務能力提升。（責任單位：縣衛(wèi)生計生局、縣人力資源和社會保障局）

（二）健全健康素養(yǎng)監(jiān)測網絡。

完善城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測網絡，分析掌握全縣居民健康素養(yǎng)狀況與需求。提高監(jiān)測質量，確保監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的科學性和準確性。（責任單位：縣疾控中心）

（三）完善健康信息發(fā)布和輿情引導機制。

建立健全健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布和傳播權威健康信息。加強對媒體傳播活動的監(jiān)管，開展輿情監(jiān)測，正確引導社會輿論和公眾科學理性應對健康風險因素。加大對醫(yī)療保健類廣告的監(jiān)督和管理力度，嚴格醫(yī)藥廣告的審批，堅決打擊虛假醫(yī)藥廣告，懲處不實和牟利性誤導宣傳行為。（責任單位：縣衛(wèi)生計生局、縣工商質監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局）

五、組織實施

（一）加強組織領導。全縣各部門要站在推進健康柳城建設的高度，將全民健康素養(yǎng)促進行動納入重要議事日程，推動“把健康融入所有政策”落到實處。要建立相應工作機制，制定相關工作方案，分解目標任務，確保落實到位。

（二）加大經費投入。縣財政要將開展健康教育經費納入年度工作經費預算。鼓勵企業(yè)、慈善機構、基金會、商業(yè)保險機構等參與健康素養(yǎng)促進工作。

（三）強化督查指導。每年組織對全縣各單位落實行動計劃情況開展專項督查，對完成重點考核指標較好的單位予以通報表揚，對未完成年度重點考核指標的單位給予通報批評，責令整改。

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公開方式：主動公開

抄送：縣委各部門，各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室???????????????2018年1月22日印發(fā)